區域發展不平衡部分切魚片機地區產業集群發展緩慢。老工業基地工業產業，尤其是裝備制造業和原材料工業基礎性強，產業關聯度高，產業前向、后向都有較大延伸空間，為產業技術創新提供良好基礎。東北振興戰略實施以來，以沈陽、大連為代表的重點老工業基地城市調整改造取得明顯效果，如大連正在形成數控機床和功能部件產業化基地，大連機床、齊二瓦機、科德數控等企業與眾多中小企業構成相互協作的產業集群，激發數控機床及配套部件等裝備制造技術快速發展。但與大連相比，齊齊哈爾、天水、寶雞等老工業基地雖然匯聚了一批機床企業，但仍存在產業總量規模偏小，企業間協作配套不足、缺少技術交流等問題，難以形成集群效應，進而激發裝備制造技術的發展。