以科學發展觀為指導，以提高水稻綜合生產能力、保障糧食安全、促進農業增效和農民增收為目標，農機與農藝相結合，政府引導與市場拉動相結合，突出重點和面機廠家技術創新與示范推廣相結合，強化水稻生產機械化基礎設施建設，完善示范推廣體系、社會化服務體系和技術支撐體系，大力推進種植和收獲兩個重點環節的機械化，全面提高水稻生產全程機械化水平，促進現代農業發展和社會主義新農村建設。